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中共泰山学院委员会关于巡视整改情况的通报

2019-11-12 06:18:40

   根据省委统一部署,2016年3月17日至4月30日,省委第十三巡视组对泰山学院进行了专项巡视。6月19日,省委巡视组向泰山学院党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

   一、整改工作基本情况

  (一)提高思想认识。我校党委认真学习贯彻习总书记在听取巡视情况汇报时的重要讲话,学习省委关于巡视工作的要求部署,更加深刻地认识到,巡视是党内监督的战略性制度安排,必须把用好巡视成果、强化巡视整改作为一项重大政治任务,切实履行好巡视整改主体责任。我校党委要求校内各级党组织认真学习贯彻习总书记关于反腐倡廉和巡视工作一系列重要讲话精神,切实把思想和行动统一到中央和省委对反腐败斗争的形势判断和工作部署上来,统一到落实巡视整改责任、加强和改进巡视工作的要求上来,以最鲜明的态度、最严厉的举措抓好整改落实。

  (二)加强组织领导。省委巡视组反馈意见后,党委书记王庆功同志立即主持召开党委会议,认真研究省委巡视组对泰山学院党委巡视情况的反馈意见,对整改落实工作进行了全面系统的部署。成立了由党委书记王庆功任组长,党委副书记、院长秦梦华和党委副书记李玉洋任副组长,其他党委委员为成员的整改落实工作领导小组,负责制定整改方案,对整改落实工作进行统筹协调、督促检查,研究决定整改落实工作中的重大事项。各部门、各单位也成立了整改落实工作小组,在学校整改落实工作领导小组的领导下,根据学校总体任务分解情况,细化整改任务,推进本部门(本单位)的整改落实工作。

  (三)明确目标责任。整改落实工作领导小组多次开会研究,制定并印发了《中共泰山学院委员会落实整改省委巡视组反馈意见工作方案》,整改方案包括总体要求、组织领导、任务分解、时间安排、执纪问责、相关要求等六项内容。主要根据省委巡视组反馈意见对整改任务作了梳理分工,逐一明确整改措施、整改时限、责任领导、牵头单位,进一步细化了整改落实工作台账,列出了23个具体整改事项,明确了负责校领导、责任部门和完成时限。各相关责任部门按照整改台帐列明的整改任务、整改措施、完成时限要求,结合每一项整改任务出台了相配套的工作方案,进一步细化分工,做到责任到人、限时整改。

  (四)强化督促检查。我校先后召开了5次党委(扩大)会,研究部署整改落实工作。7月14日召开了党委领导班子专题民主生活会,进一步明确了党委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、持之以恒加强作风建设、层层传导压力,确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。各位党委成员就自己职责范围内的整改问题召开相关会议,研究、调度、部署整改落实工作,确保各项整改工作有序开展、顺利推进。成立执纪问责领导小组,对不按要求进行整改或不能按时完成整改任务的,按有关规定进行问责,为完成整改落实工作任务提供了强有力的组织保障。加强跟踪督办和专项督查,强化对重点领域、重点问题的整改落实,对巡视反馈意见整改落实情况进行了专项检查和抽查,做到了措施不落实坚决不放过、问题不解决坚决不松手。

  (五)强化成果运用。我校党委坚持全面整改与专项整治统筹结合,坚持巡视问题整改落实与“两学一做”学习教育统筹结合,在统筹结合推进整改中,认真总结经验教训,拓展巡视整改成果,坚持从严惩处、建章立制、思想教育三方面共同发力、贯穿始终,注重建章立制堵塞漏洞,突出反面警示教育和正面典型引导,强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束和“不想腐”的思想防线,推动纪委转职能、转方式、转作风,落实党风廉政建设“两个责任”,着力构建从严治党长效机制。

   二、巡视意见整改落实情况

  (一)党的领导弱化,党的建设缺失,落实中央决策部署不到位

   1.关于党的领导弱化,院党委对党的工作不重视,没有担负起管党治党的政治责任问题

   一是进一步加强党的领导,调整充实党建工作领导小组,认真对照自身职责准确定位,切实发挥党委领导核心作用。进一步加大党建工作力度,确定每年至少召开一次全校党建工作会议,每月至少一次专题研究党建工作。2016年下半年计划召开党建工作会议,进一步部署党建工作。

   二是加强党建工作制度建设,严格执行2015年新出台的《关于全面加强党的建设的意见》《关于进一步加强思想政治工作的意见》等制度,修订完善了《关于进一步加强党委领导班子自身建设的意见》《中共泰山学院委员会党的总支部委员会工作规则》《关于加强纪律建设全面从严治党的意见》等35个党建工作制度,进一步明确了党委领导班子责任、党委书记第一责任人责任、班子成员责任、纪委监督责任,以及推动履行“两个责任”的具体措施,切实担负起管党治党的政治责任。

   三是扎实开展好“两学一做”学习教育,把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来,推动全面从严治党向基层延伸。把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员,进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,保持发展党的先进性和纯洁性,提高党的凝聚力和战斗力。

   2.关于对全面从严治党认识与中央要求差距大,“一岗双责”意识淡薄,远没有达到“同部署、同推进、同落实”的要求,研究党风廉政建设少问题

   一是加强理论学习,不断提高对全面从严治党的思想认识。修订完善了《关于进一步加强和改进党委理论学习中心组学习的意见》《泰山学院教职工政治理论学习制度》等制度,进一步加大学习力度,增加学习次数,提高学习质量,重点学习习近平总书记系列重要讲话和党章、党规党纪,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

   二是严格落实“一岗双责”。坚持每年签订书记院长与班子成员、班子成员与分管部门等方面的《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定了《泰山学院纪检监察监督事项备案规定(试行)》《泰山学院谈话函询实施办法》等制度,重点加强对“一岗双责”落实情况的监督考核,针对检查发现的问题,定期约谈中层领导班子成员。

   三是进一步完善党风廉政建设考核体系,增加其在领导班子和领导干部年终考核中的比重。坚持每年度对各基层党组织落实党风廉政建设责任情况进行检查和测评,并将测评结果纳入部门单位和干部考核评价体系。

   四是坚持每年度召开党风廉政建设工作会议,坚持纪委书记主持每周纪检监察干部例会制度,坚持每个季度至少专题研究一次党风廉政建设工作。

   3.关于院党委执行党的纪律不严,对教育实践活动和“三严三实”专题教育中指出的不落实民主集中制、“四风”反弹等问题至今整改不明显问题

   一是加强学习宣传教育。组织广大党员干部认真学习《党章》《中国共产党纪律处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,在校报、校园网站进行广泛宣传,严明纪律要求,强化内部管理。结合开展“两学一做”学习教育,引导广大干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

   二是严肃党的纪律,强化干部日常教育监督。印发《关于领导干部报告个人有关事项的实施办法》《关于进一步规范领导干部请销假的通知》《关于建立“双向约谈”工作长效机制的意见》等制度,在严格执行现有制度的同时,坚持经常抓、抓经常,对党员干部的苗头性、倾向性问题,及时提醒告诫,抓早抓小,防微杜渐,强化责任追究。

   三是开展教育实践活动和“三严三实”专题教育整改“回头看”。我校党委将按照民主集中制要求,严格执行党委领导下的校长负责制,严格执行党委会议事规则,“三重一大”事项都必须经过集体研究决定。针对在酝酿过程中存在有时民主不够、有时集中不够的问题,对校、院两级民主集中制执行情况进行梳理,严格落实民主集中制,严防“四风”问题反弹。

   四是制定出台了《关于进一步加强作风建设的有关规定》,落实党员干部联系和服务师生员工制度,坚持完善院长接待日制度、书记(院长)信箱等群众工作制度,多渠道倾听师生群众呼声,切实解决师生群众反映强烈的突出问题。

   4.关于院纪委监督执纪问责宽松软,“三转”不到位,纪检干部缺职问题

   一是加强学习培训,每年对纪检监察工作人员培训不少于两次,通过理论学习和工作实践,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,不断提高业务能力和工作水平。

   二是严格责任追究,进一步完善责任追究制度及《关于拟提拔任用干部书面征求纪委意见实施办法》《泰山学院谈话函询实施办法》等相关实施细则,对违规违纪问题深入调查,严格按照党规党纪处理。

   三是持续深化“三转”,强化纪委正确履职,制定《关于实行纪检监督监察事项预先报备制度》,明确纪委(监察室)在重大事项决策、重要项目安排、财务管理及大额度资金使用、干部选拔任用、人事招聘、招生录取、物资采购、采购项目验收、学术诚信、职称评审、评优评先等方面的监督规程,坚决把不该管的工作交还给主责部门。

   四是支持纪委履行监督执纪问责,按照《关于加强省属高等学校纪检工作的意见(试行)》要求,调整一名同志任纪委副书记,其中副书记(正处级)已达到2人,专职纪检干部共5人。

   5.关于院党委对思想政治工作的领导缺位,院党委和二、三级党组织轻党建,把党建让步于业务问题

   一是健全完善思想政治工作、意识形态领域工作的领导体制和工作机制。调整充实泰山学院思想政治教育工作领导小组、泰山学院意识形态工作领导小组,对各级党政群组织和各级领导干部在思想政治教育和意识形态工作中的职责作出明确规定。

   二是全面总结近几年党建工作经验,认真查找存在的问题和不足。今后将进一步细化党建工作责任清单,每月至少一次分专题研究党建工作,切实做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。

   三是推进党建工作与学校中心工作紧密结合,促进学校事业健康发展。进一步巩固“围绕中心抓党建,抓好党建促发展”的工作理念,将党建工作与教学、科研、师资队伍建设、学生教育管理等工作相结合,特别是与学校“十三五”规划、《泰山学院综合改革方案》紧密结合,充分发挥各级党组织的领导核心、政治核心和战斗堡垒作用,促进学校各项工作取得新成效。

   6.关于党组织、党员的党章意识淡薄以及党费收缴、使用、管理不规范问题

   一是关于党费缴纳不足额问题。我校党费收缴、使用和管理工作依照属地管理的原则,一直归地方组织部门具体管理,执行泰安市有关标准。我校对照党费收缴有关规定和最新解读,出台了《泰山学院党费收缴、使用和管理的办法》,认真核算应缴党费,6月底前补齐了2012年以来应缴党费。按照上级文件精神,结合学校实际,9月底前已补齐2008年至2011年的党费。

   二是关于党费存放个人账户问题。2014年底,根据上级要求,我校在党费自查工作中发现该问题后,随即进行了整改。2015年初,及时将存在个人账户上的党费及利息全部转存到中行党费账户,未发生任何个人账户管理党费的情况。各级党组织缴纳党费亦全部直接存入到单位党费账户,未发生任何截留、挤占和挪用的情况。

   三是加强党员的教育管理。继续加强学校党校和分党校建设,修订出台了《关于进一步加强和改进党校工作的意见》《中共泰山学院委员会党校工作规则》《中共泰山学院委员会党校分校工作规则》,定期举办党员干部培训班、基层党组织党务人员培训班,及时处置不合格党员。

   四是开展对党员党组织关系进行排查和对党代表及党员违纪违法未给予处理情况排查清理工作。制定《关于开展党员组织关系集中排查的通知》,通过逐级排查,组织关系在我校的党员均能够取得联系,截至目前未发现失联党员。通过认真梳理信息,甄别人员身份,对照上级文件要求,未发现党代表和党员违纪违法未给予处理情况。

   7.关于基层党建缺失,院党委对基层党建缺乏考核机制问题

   一是关于对2名党员直到巡视组进驻才仅对其进行除名处理问题。按照基层组织管理要求,我校党委已于2016年5月19日召开专题会议,决定对两人进行除名处理,并报泰安市委组织部。

   二是关于2007年以来,基层党组织均没有换届,党的组织生活不经常,抽查的两个部门2015年均未召开党员大会问题。2007年以来,我校基层党组织没有严格按照基层党组织换届的要求进行如期换届,2016年初接到上级要求后,我校积极对各基层党组织进行排查摸底,学校共有基层党组织96个,其中党总支24个,基层党支部72个,按照要求均需要换届。我校党委根据工作实际,今年7月制定了换届方案,明确了相关程序,8月中旬对基层组织书记等相关人员进行了业务培训,目前已全部完成各基层党组织的换届工作。

   经查,巡视意见中指出的未召开党员大会的两部门平时政治、业务学习和专题活动召开会议较多,确实存在党员大会召开主题不够明确,没有严格的按照党员大会的程序进行。但两部门每年都能按照学校党委要求召开组织生活会,分管校领导都能以普通党员身份参加。下一步我校党委将更加严格执行“三会一课”等党内制度,督导各基层组织制定“三会一课”计划,全面推行和建立“三会一课”台账,如实对党员参加“三会一课”情况进行写实登记;同时采取定期检查、不定期抽查等多种方法,加强对基层组织“三会一课”制度落实情况的检查督导,并将检查督导结果作为衡量党组织书记抓党建成效的重要依据。

   三是加强基层党总支建设。建立机关党总支,把机关18个支部整合为10个支部,全校新增设党支部19个,合并取消党支部28个,调整充实党支部书记54人。制定了校、院两级党校培训计划,提升基层党组织书记党务能力。

   四是严格党内生活,建立健全基层党建工作考核体系。修订完善了《关于严格落实“三会一课”制度的通知》,切实解决组织生活“庸懒散”的问题,使党内生活落到实处。制定出台了《中共泰山学院委员会党的总支部委员会工作规则(试行)》《中共泰山学院委员会二级学院(部)党总支书记抓党建工作述职评议实施方案(试行)》,修订了《泰山学院中层领导班子及处级干部年度考核实施办法》等基层党建工作制度,使基层党建考核工作进一步规范化、制度化,初步形成了责任明确、考核规范、评价科学、奖惩分明的党建工作责任制考评体系。

   8.关于院党委“四个意识”不强,领导班子缺乏凝聚力问题

   一是严格执行《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,涉及“三重一大”事项的,由院长办公会或专门委员会提出方案,再由党委会决策。今后坚决做到决策前充分酝酿,酝酿过程充分发表意见,酝酿不充分绝不决策。建立健全校级领导沟通协商机制,特别是加强书记和院长间的沟通交流,党委会的议题由书记主动与院长沟通,院长办公会的议题由院长主动与书记沟通。

   二是根据省委要求,结合我校实际,修订完善了《中共泰山学院委员会议事规则》《泰山学院院长办公会议事规则》等制度。党委会一般每月召开2次,院长办公会一般每周召开1次,党委会和院长办公会也可根据工作需要安排召开。学校党政主要领导坚持先沟通后上会的原则,做到意见分歧严重不上会、论证不清不上会、缺乏法律依据不上会。

   三是从严管理干部,制定了《关于领导干部报告个人有关事项的实施办法》《关于校外挂职干部的管理办法》和《关于开展双向约谈的实施意见》等制度,严格干部监督,不断提高领导干部守纪律、讲规矩的政治意识。

   (二)关于执行党的纪律和规矩不严,顶风违反中央八项规定精神问题突出。

   9.关于违规发放津贴补贴问题

   违规发放的津贴补贴发放范围、发放标准等是2012年由我校党委集体研究决定的,尽管津贴补贴在一年前我校党委已进行了自我纠正(停发),但也确实存在思想认识不到位、执行中央八项规定不及时、自查自纠不彻底的问题。我们将认真反省、深刻自我批评,进一步提高政治敏锐性,进一步把中央八项规定精神落到实处,同时加强制度建设,坚决把制度约束作为刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,不打擦边球。省委巡视组指出问题后,我校党委多次对津贴补贴收回方式进行了集体研究,并以泰山学院“边巡边改”工作小组函件的形式印发了回收书面通知,做到回收程序合理合规,回收方式积极稳妥。各基层党组织做了大量深入细致的思想政治教育工作,努力做到晓之以情,动之以理,把回收津贴补贴的过程,变为对中央八项规定精神再学习的过程。广大教职工都给予了充分理解和积极配合,对津贴补贴回收工作均无异议。

   目前,2013年1月至2014年7月期间发放的教职工交通补贴和误餐补助,除外出读博人员外(因工资已停发,待相关同志回校工作补发工资时一次性核准扣除),全校在职教职工已收回交通补贴和误餐补助。2013年度发放的教师节补贴已全部收回。发放的2013年度相关部门寒暑假误餐费已悉数收回。

   10.关于涉嫌公款旅游、公款送礼、公款吃喝问题

   对于涉嫌公款旅游、公款送礼、公款吃喝问题,我校全部建立工作台账,按照“拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结”五类处置标准和方式进行处置,要求各部门各单位逐项逐条核查问题线索。通过约谈、电话了解等方式进一步调查核实,凡是证据确凿、事实清楚的,依纪依规严肃处理。通过调查处理,依据《中国共产党问责条例》及有关规定,对3个单位以检查的方式问责,对4人提出批评教育,收回资金8笔。

   关于退离休干部管理处2次旅游问题。根据《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》(中组发〔2008〕10号)文件“组织离退休干部就近就地参观学习”的规定以及《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》(中办发〔2016〕3号)“用好用活红色资源开展党性教育。在活动、学习的内容与形式方面,要求根据离退休干部年龄、身体状况、志趣爱好等,在安全节俭前提下合理确定”等有关文件精神,我校自2013年始,连续三年组织离退休老同志外出就近参观学习。省委巡视组指出相关问题后,我校党委深刻反省了在工作方面的不足,深刻总结了经验教训,研究制定了《关于组织离退休老同志外出考察学习的有关规定》,坚决取缔和杜绝以旅行的方式外出考察学习。  

   11.关于办公用房清理不到位问题

   我校高度重视办公用房清理整改工作,专门成立了办公用房清理整改核查领导小组,具体负责办公用房清理整改、核查和数据统计工作。严格按照上级有关文件精神进行自查、复查、验收,坚决做到“三严”、“四禁止”,不搞“变通”,不弄虚作假,对不符合标准要求的立即整改。在前期工作的基础上,对超标办公用房优先采取调换或合用的方式整改;对超标办公用房采取工程改造方式整改达标;对已采取工程改造方式整改而面积仍然超标的办公用房,按调换或合用的方式进行整改。经过此次整改,我校办公用房已经严格按照上级和边巡边改要求全部整改到位。在此基础上,建立了对办公用房使用情况不定期抽查制度和公示制度,杜绝超标现象反弹。

   12.关于违规购置、报废公车问题

   该问题的发生,归根结底是对上级的采购政策理解不全面、执行政府采购不够彻底造成的,我校责成有关部门深刻查找问题的根源,尽快与主管部门沟通汇报并补齐相关手续。今后将加强公务用车管理,修订了《泰山学院政府采购管理规定实施办法》《泰山学院固定资产报废处置管理实施办法》等制度规定,进一步细化校内公务用车的编制、购置、使用、维修、监管等关键环节,确保公务用车配备合理、使用规范。

   (三)其他问题。

   13.关于违规增设正处级南校区基建办公室和离退休工作处党总支书记问题

   一是关于违规增设正处级南校区基建办公室问题。我校从未正式印发设立“南校区基建办公室”文件,南校区基建办公室为临时议事协调机构,隶属于基建处,组成人员从一开始均为临时抽调的兼职人员。成立该临时机构,是我校党委慎重做出的决定,鉴于当时基建处承担着两个校区900余套教职工公寓建设任务以及前期基本建设的验收工作,而南校区学生食堂、学生宿舍等基本建设迫在眉睫,建设任务非常繁重,抽调相关人力物力是加强基建力量确保工期质量进度的必要手段。目前,南校区基本建设任务已基本完成,该临时机构已自动撤销,所属人员均已回原部门上班。

   二是关于违规增设离退休工作处党总支书记问题。我校离退休工作处为正处级内设机构,离退休人员接近500人,大多为合校前的六所学校的离退休人员,其中离退休党员数已达300余人,考虑到离退休人员来源结构复杂、年龄跨度大、思想多样性等特点,根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》第七条关于“……高等学校院(系)级单位根据工作需要和党员人数,经学校党的委员会批准,设立党的委员会,或总支部委员会,或直属支部委员会”的要求,为进一步做好离退休人员、干部党员教育管理,加强和创新离退休干部党组织建设,学校参照兄弟院校做法,在离退休工作处设立党总支,在现有编制内配备了党总支专职书记,负责指导、协调和推进离退休干部党建工作。接到巡视组关于“违规增设离退休工作处党总支书记”的问题反馈后,我校电话请示省编办事业处,答复为:“高校设立内设机构党组织,不需再向省编办打备案请示报告,也不需备案。请高校按党组织建设相关规定自行设置。”

   自2012年管理体制上划为省属院校以来,根据省委高校工委要求,每年年底,我校干部现任职情况都报省委高校工委干部处备案,省委高校工委干部处未对我校离退休工作处党总支书记职位设置提出异议。2014年10月,我校进行了干部选拔调整,离退休工作处党总支书记人选亦经过省委高校工委备案。

   14.关于有的重要岗位人员长期不轮岗问题

   泰山学院是2001年五所院校合并而成,原有干部数量积存较多,学校没有向外交流干部渠道,只能通过退休等方式自然减员。2002年3月经教育部批准成为全日制普通本科高校后,我校干部的配备才按照本科高校的职数职级配备,由于干部整体素质不齐,业务干部短缺严重,学校的干部职数一直没有配齐,特别是二级学院业务干部缺口较大,缺少推行干部任期制的基础条件。因我校未实行任期制,干部的交流没有刚性约束,一些二级学院的院长因专业限制,一直无法进行有效交流。

   为了加大干部交流力度,我校将积极推行干部任期制,推行干部能上能下机制,积极探索二级学院去行政化,用制度规范干部调整和交流。干部任期满后,连任不得超过两届,业务干部受专业限制无法交流的,转任专业教师,行政和党务干部必须定期交流。

   15.关于科研经费管理混乱,财务审计把关不严,一些制度落实不力问题

   一是关于未经政府采购购置教学仪器等774.5万元问题。我校于2012年底上划省属管理,2013年9月安装政府采购管理系统,导致2013年度无法实施该年度的政府采购。但该问题的发生,归根结底还是主观意识不够清晰、执行政府采购不够坚决、计划和预算不够超前造成的,我校责成有关部门认真对待,查找问题的根源,深刻反思出现问题的原因。下一步将加强对有关法律法规及政府采购业务知识的学习,严格按照山东省政府采购规定和新修订的《泰山学院政府采购管理暂行办法》,实施政府采购。

   二是关于2013年挤占奖助学金问题。2013年,二级学院和学工处在学生奖助学金中列支费用,经学校研究,在学生三金中列支,专项用于学生社会实践活动、就业服务及宣传教育等。2014年1月1日,根据新的《高等学校会计制度》,已按照新的会计制度核算要求进行会计核算。下一步,我校将严格执行《泰山学院学生奖学金条例》《泰山学院国家奖助学金管理办法》等相关文件,严格执行《关于进一步规范财务收支加强财务管理的若干规定》等相关财务制度。按照山东省财政厅、山东省教育厅《山东省普通高校国家助学金管理实施办法》(鲁财教〔2007〕36号)等文件规定,从事业收入中足额提取5%的经费资助家庭经济困难学生,用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等方面,严格开支,做到专款专用。

   2014年12月,我校有两名学生意外伤亡。根据《学生伤害事故处理办法》(中华人民共和国教育部令第12号)第四章“事故伤害的赔偿”第二十六条规定:“学校无责任的,如果有条件,可以根据实际情况,本着自愿和可能的原则,对受伤害学生给以适当的帮助”,根据山东省财政厅、山东省教育厅《山东省普通高校国家助学金管理实施办法》(鲁财教〔2007〕36号)等文件和《泰山学院家庭经济困难学生资助管理办法》规定,本着人道主义精神,考虑死亡学生家庭负担较重,决定给予死者家庭部分补助,相关费用从学生奖助学金中列支。

   三是进一步加强制度建设。为进一步加强科研经费管理、政府采购及奖助学金管理,修订出台了《泰山学院科研项目管理办法》《泰山学院科研项目间接费用经费管理暂行办法》《泰山学院政府采购管理暂行办法》《泰山学院学生奖学金条例》等文件,进一步规范科研经费、政府采购、学生奖助学金管理等工作。

   四是进一步厘清工作职责。明确科研经费管理职责,实现经费管理归口化,对科研经费实行一站式管理。强化财务报销稽核制度,设立财务稽核专岗,由财务一科科长兼任。

   五是加大制度执行力度。对全校在研科研项目经费使用进行全面自查及整改,凡属不合规定的,该退还的必须退还,对所有“到期未结题”和“结题未结账”的各级各类科研项目进行清理。强化预算约束力,加快预算执行,提高预算执行质量,最大限度提高资金使用效益。严格执行政府采购相关法律法规,依据法定程序进行招标,按要求实施政府采购。进一步加强学校内部控制建设,认真贯彻执行《泰山学院中层领导干部任期经济责任制审计实施办法》,探索开展内部控制的专项审计。严格执行《泰山学院学生奖学金条例》,坚决杜绝侵占学生奖助学金事件。

   (四)省委巡视组移交问题线索和信访件办理情况

   省委第十三巡视组分三批向我校党委移交了13件问题线索。我校纪委认真分析研究各项问题线索,严格按照工作程序,采取实地调查、调取财务账目、函询、约谈等方式进行调查了解。通过调查,截止8月30日,有12件问题线索因反映问题不属实,予以了结;1件正在调查核实中,完结率92.31%。在已完成的12件中有5件是以往年度的重复信访件,其中有2件已于2014年对两名当事人分别进行了批评教育和诫勉谈话。

   三、今后整改工作打算

   根据省委巡视组反馈意见,我校党委经过一段时间的整改,一些突出问题得到了有效整治,取得了明显成效,但与省委要求和师生期盼,还存在一定差距。下一步,我校党委将继续严格按照省委巡视工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,从严从实、善始善终抓好各项整改工作,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

   (一)进一步加强学习,提高对党风廉政建设和反腐败工作极端重要性的认识。深入贯彻落实党的十八大和十八大以来历次中央全会精神,深入学习贯彻《准则》《条例》和习近平总书记系列重要讲话精神,不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上、政治上、行动上始终同党中央、省委保持高度一致。坚持党要管党、从严治党的方针,进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

   (二)切实增强思想自觉和行动自觉,全面落实党委主体责任和纪委监督责任。时刻牢记习近平总书记“全面从严治党永远在路上”的告诫,深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,坚决贯彻中央、省委关于落实“两个责任”的部署要求,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,自觉履行党委全面领导责任和党委书记第一责任人责任;班子其他成员根据工作分工,履行好分管范围内党风廉政建设的主要领导责任。加强对纪检监察工作的领导,支持纪委深化“三转”,聚焦主责主业,落实好监督执纪责任。加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核,督促各级党员领导干部切实履行“一岗双责”,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

   (三)严格贯彻中央八项规定精神和省委实施办法,不断巩固深化纠治“四风”成果。学校党委领导班子成员带头贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法,带头践行“三严三实”要求,严格执行深入基层调研、密切联系群众、加强和改进作风的各项规定。在持续抓好中央八项规定和省委实施办法贯彻落实基础上,我校党委将牢固树立正确的政绩观和权力观,当好表率,真正把宗旨意识、群众路线装到心里,把师生利益放在首位,把师生的所思所盼作为谋实事的关键所在,不断创造经得起广大师生检验的实绩。坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处违反党纪政纪的行为,特别是顶风违纪行为。

  (四)不松手、不减压,坚持不懈抓好后续整改工作。按照省委巡视工作要求,对于已经整改到位的问题,坚持已经采取的整改措施,严格落实已经出台的规章制度,确保已经整改到位的问题不反弹、不复燃。对于尚未完全整改到位或需要长期坚持的事项,将加大工作力度,强化措施,坚持不懈地抓紧抓实抓好。重点是:继续规范科研经费管理使用,规范工程建设程序,规范资金管理,严格执行办公用房规定,确保不再发生有关问题。适时开展“回头看”,梳理检验整改工作措施落实情况,解决整改工作中出现的新情况新问题,确保取得师生满意的成效。

   (五)强化建章立制,构建长效机制。严格遵守《泰山学院章程》,坚持和完善党委领导下的校长负责制,进一步健全完善学校内部治理结构,推进依法办学、依法治校。巩固和拓展巡视整改成果,坚持问题导向,注重举一反三,把抓好突出问题整改与建章立制紧密结合起来,不断健全完善制度体系,努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。加强对制度落实情况的监督检查,及时发现和纠正制度执行中的问题,切实提升制度的执行力和刚性约束,为推进学校综合改革、实现学校“十三五”良好开局提供坚强保证。

   欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映,联系方式:电话0538-6715577;邮政信箱:山东省泰安市东岳大街525号(邮编271021);电子邮箱tsu163@163.com

                                                                                                                                                                                             中共泰山学院委员会

                                                                                                                                                                                               2016年10月28